三、把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程
纪律是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。习近平总书记强调,要以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。各级党组织要坚持严字当头,加强纪律教育,强化纪律执行,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。《摘编》第五、六、七专题,集中反映了习近平总书记相关精辟论述。
健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。有纪可依是严明纪律的前提。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。习近平总书记指出,要坚持制度上全贯通,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,不断完善党内法规制度体系。法规制度不在多,而在精;不在形式花哨,而在务实管用;不在内容繁杂,而在简便易行。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,确保系统配套、务实管用。要把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化,坚持问题导向,针对管党治党存在的突出问题,扎紧制度笼子,实现制度与时俱进。习近平总书记强调,建立制度,不能大而全也不能小而碎,不能“牛栏关猫”也不能过于繁琐。要科学立规、民主立规,扭住提高质量这个关键,坚持系统思维、辩证思维、底线思维,体现指导性、针对性、操作性,把“当下改”和“长久立”结合起来,把管党治党创新成果固化为法规制度,确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,形成比较完善的党内法规制度体系,制度权威性和执行力不断增强,管党治党的“螺栓”越拧越紧,为新时代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障,形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。
加强纪律教育,养成纪律自觉。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”。党的纪律是带着强制性的,同时又建立在党员与干部的自觉性上面。党的十八大以来,我们党一直都在把党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么向全党广而告之,不搞不教而诛。但一些领导干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握,到接受处理的时候都认识不到问题的严重性。要时刻绷紧纪律规矩这根弦,在增强纪律自觉上下更大功夫,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。习近平总书记指出,要加强新时代廉洁文化建设,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,从思想上固本培元,提高党性觉悟,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
强化纪律执行,使纪律真正成为带电的高压线。“木受绳则直,金就砺则利。”法规制度的生命力在于执行。习近平总书记指出,制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。我们共产党人定了纪律、立了规矩,是要遵照执行的。严格纪律规矩,不仅要有内容完善、针对性强的法规制度,而且要有坚持原则、不打折扣的执纪过程,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。遵守党的纪律是无条件的。习近平总书记强调,要坚持严字当头,切实维护纪律的刚性、严肃性,决不能把纪律当成“橡皮筋”、“橡皮泥”,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要用纪律管住全体党员,坚持党纪面前党员人人平等,不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。要有纪必执,有违必查,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要零容忍,坚决严肃追责,让铁规发力、让禁令生威。抓纪律,就要敢于板起脸来批评,敢抓敢管。领导干部特别是高级干部要严于律己、严负其责、严管所辖。要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行,让制度“长牙”、纪律“带电”,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。