一周导读
1. 国家发改委等四部委印发《贯彻落实<关于促进储能技术与产业发展的指导意见>2019-2020年行动计划》
2. 住房和城乡建设部表示，17万个老旧小区将改造，对“管网破旧”等问题“优先改造”
3. 国家能源局发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函
4. 国家财政部下达2019年度大气污染防治资金预算
5. 第二轮第一批中央生态环境保护督察近日将全面启动
6. 北京冬奥场馆将首用二氧化碳制冷剂
7. 2019年全国供热企业思想文化建设工作座谈会圆满落幕
8. 《北方农村清洁供热技术路线和指南研究》课题召开结题评审会
一、一周要闻
1.国家发改委：发布《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》
原文链接：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201907/t20190701_940630.html
针对PPP建设领域出现的违规失信等行为，国家发展改革委印发《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》，就加强PPP项目投资和建设管理、提高PPP项目投资决策科学性等工作进行了部署。
《通知》指出，所有拟采用PPP模式的项目，均要开展可行性论证。通过可行性论证审查的项目，方可采用PPP模式建设实施。
《通知》要求，PPP项目要严格执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》，依法依规履行审批、核准、备案程序。未依法依规履行审批、核准、备案及可行性论证和审查程序的PPP项目，为不规范项目，不得开工建设。
《通知》强调，要严格实施方案审核，依法依规遴选社会资本，公开招标应作为遴选社会资本的主要方式，不得排斥、限制民间资本参与PPP项目，消除隐性壁垒，确保一视同仁、公平竞争。
2.国家发改委等三部门：发布《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》
原文链接：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201907/t20190703_940888.html
为规范城镇燃气工程安装行为，加强工程安装收费管理，根据《国务院关于促进天然气稳定协调发展的若干意见》（国发﹝2018﹞31号），国家发改委、住建部、市场监管总局共同提出《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》。
《指导意见》明确，燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸；凡与建筑区划红线内燃气工程安装工程设计、施工等服务和材料不相关的收费，包括开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似费用，涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等，涉及市政管网到建筑区划红线连接的初装费、接驳费、开通费等费用，以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目，一律不得收取，并不得变换名目另行收取费用。
3.国家发改委等四部委：印发《贯彻落实<关于促进储能技术与产业发展的指导意见>2019-2020年行动计划》
原文链接：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201907/t20190701_940747.html
为解决产业发展的关键问题，落实《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》精神，国家发展改革委办公厅、科技部办公厅、工信部办公厅、国家能源局综合司联合发布《关于促进储能技术与产业发展的指导意见2019-2020年行动计划》，提出从技术研发和智能制造、落实技术与产业发展政策、推进抽水蓄能发展、推进示范应用、推进动力电池储能化应用、推进储能标准化建设等方面落实相关工作。
《行动计划》有望推动地方层面解决储能技术应用中的建设备案难点，让储能系统应用合规化；推动储能参与电力市场，并获得合理补偿收益；引导并规范电网侧储能发展，“输配电价对储能成本费用未予认定”的局面有望得到重新设计；积极推动储能应用示范，适应可再生能源规模化发展和电力系统安全稳定运行的需要，并对先进技术进行示范验证；逐步完善标准体系建设，推动储能技术创新与标准化协同发展。
4.住建部：17万个老旧小区将改造，对“管网破旧”等问题“优先改造”
原文链接：
http://www.gov.cn/xinwen/2019zccfh/43/index.htm
国务院新闻办公室于2019年7月1日上午举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍了城镇老旧小区改造工作情况，就老旧小区改造的原因、统筹协调方案、投融资机制等问题答记者问。
住建部负责人介绍，针对“管网破旧、上下水、电网、煤气、光纤缺失或者老化”问题，各地应进行“优先改造”。
5.国家能源局：发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函
原文链接：
http://www.nea.gov.cn/2019-07/03/c_138195454.htm
2019年6月26日，国家能源局综合司发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函。《征求意见》对建立和完善清洁取暖协调议事机制，签订和落实“煤改气”天然气共用气合同、建立和完善清洁取暖长效支持机制、规范和完善燃气壁挂炉、电暖气等招投标机制、“煤改气”“煤改电”工程安全监管、因地制宜拓展多种清洁供暖方式、坚持民生为重七个方面进行意见征求。
通知拟要求确保“煤改气”等清洁供暖重点项目按期投运；各方应尽快签订2019年和2019-2020年采暖季“煤改气”天然气供用气合同。
6.财政部：下达2019年度大气污染防治资金预算
原文链接：
http://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/cczqzyzfglbf/zxzyzf_7788/dqwrfzzj/201907/t20190701_3288324.html
近日，财政部发布《2019年度大气污染防治资金预算的通知》。
《通知》提到，天津、河北、山西、山东、河南、陕西六省43个城市被列入北方地区冬季清洁取暖试点补助资金试点城市，补助资金达152亿元。纳入第三批试点范围的城市要尽快做好清洁取暖实施方案，于2019年7月20日前报送生态环境部、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局，四部门审核通过后予以备案，作为地方实施清洁取暖改造和绩效评价的重要依据。
7.生态环保部：第二轮第一批中央生态环境保护督察近日将全面启动
原文链接：
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201907/t20190708_708787.html
经党中央、国务院批准，第二轮第一批中央生态环境保护督察将于近日全面启动。
现已组建8个中央生态环境保护督察组，分别负责对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省（市）和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作。进驻时间约为1个月。督察将始终坚持问题导向，按照“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”的总体要求，以解决突出生态环境问题，改善生态环境质量，推动高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。
8.住房和城乡建设部：发布两项标准征求意见稿
（1）国家标准《燃气燃烧器和燃烧器具用安全和控制装置 特殊要求 点火装置（征求意见稿）》
http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201906/t20190628_241014.html
本标准在GB/T 30597《燃气燃烧器和燃烧器具用安全和控制装置通用要求》的基础上，制订点火装置的特殊要求，与燃气具整机标准配合使用，对确保点火装置产品质量、提高整机安全性、保障人身安全有着极为重要的意义。
本标准规定了使用GB/T 13611规定的城镇燃气的燃气燃烧器和燃烧器具用点火装置的术语和定义，分类，结构，要求，试验方法，检验规则，标识、安装和操作说明书，包装、运输和贮存。
（2）国家标准《减压型倒流防止器（征求意见稿）》
http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201906/t20190628_241016.html
本标准是对GB/T 25178-2010《减压型倒流防止器》的修订，规定了减压型倒流防止器(以下简称倒流防止器）的术语和定义、结构形式、产品型号、材料、要求、试验方法、检验规则、标志、包装和贮运。
本标准适用于输送公称压力小于或等于PN16、公称尺寸DN15-DN400，温度不高于65℃清水的减压型倒流防止器。
9.北京冬奥组委：冬奥场馆将首用二氧化碳制冷剂
原文链接：
http://www.beijing.gov.cn/ywdt/zwzt/dah/bxyw/t1592703.htm
在6月25日于洛桑召开的国际奥委会第134次全会中，北京冬奥组委向全会进行陈述。北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东表示，2022年北京冬奥会全面践行《奥林匹克2020议程》和“新规范”，将努力打造一届节俭、智慧、绿色的奥运盛会。
据透露，二氧化碳制冷系统将用于北京2022年冬奥会部分场馆(冰场)，这将减少北京冬奥会的总体碳排放量。它意味着减少相当于近3900辆汽车的二氧化碳年度排放量(超过26000吨)，或相当于种植超过120万棵树实现的碳减排量。
二、地方动态
1.河北省：发布《河北省地热水资源保护与开发利用规划》
近日，河北省自然资源厅官网向社会各界公布了《河北省地热水资源保护与开发利用规划（2018-2020年）（征求意见稿）》。
《河北地热规划》内容包括现状与形势、指导原则与目标、地热水资源勘查、地热水资源保护与开发利用、重点工程、规划实施保障措施等六大章节。适用范围为全省所辖行政区，面积18.8万平方公里。该规划基期为2017年，规划期为2018-2020年，展望到2025年。
2.山东省：发布《关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》
近日，山东省人民政府办公厅发布《关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》，计划利用5年左右时间，全省煤炭消费争取净压减5000万吨。
《意见》提出，有序推进冬季供暖节能降耗。2019年7月底前，制定出台工业余热和新能源供暖细化方案，推进供热体制改革，增加大容量高效机组供热负荷，利用5年左右的时间，完成3000万千瓦大容量高效机组余热供暖改造1.5亿平方米。
此外，《意见》还要求加快煤炭清洁高效利用。7个传输通道城市力争2019年年底前基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，2020年年底前实现全部淘汰。
3.黑龙江省：出台《关于加强黑龙江省地热能供暖管理的指导意见》
近日，黑龙江省住建厅发布《关于加强黑龙江省地热能供暖管理的指导意见》。要求推进地热供暖项目试点示范建设，确保取热不取水，形成可靠的技术路线和可复制的运营模式，逐步拓展应用范围，促进黑龙江省地热能供暖可持续发展。
《意见》提出，鼓励机关办公建筑和大型公共建筑采用地热能供暖，或与其他清洁能源结合互补的模式进行供暖；鼓励发展中深层土壤源热泵供暖；严格控制地下水源热泵供暖；大力培育地热能市场。
4.内蒙古：印发《内蒙古自治区2019年度大气污染防治工作要点》
日前，内蒙古印发《内蒙古自治区2019年度大气污染防治工作要点》。文件提出，有序推进冬季清洁取暖。年底前城市建成区清洁供暖率达到60%以上；旗县（市、区）和城乡结合部以集中供暖为主、分散供暖为辅，清洁供暖率达到50%以上。
文件要求，优化城市供热结构,增加集中供热面积；加快供热管网建设，推进老旧管网改造，充分释放和提高供热能力；有序推进风电和光伏发电项目建设；加大可再生能源消纳力度，有效解决弃风、弃光问题。
5.石家庄市：印发《石家庄市2019年大气污染综合治理工作方案》
近日，石家庄市人民政府印发《石家庄市2019年大气污染综合治理工作方案》，提出积极稳妥推进清洁取暖。扩大集中供热覆盖范围，2019年10月底前，建成区集中供热和清洁能源供热率达到90%以上。
《方案》要求以保障能源供应为前提，统筹规划，以气定改，以电定改，2019年采暖季前力争完成34.94万户农村清洁取暖改造，全域平原地区实现散煤“清零”。
《方案》还提出，积极拓展天然气气源，加快外输电能力建设，加快建设电网、燃气管网和调峰设施，布局建设涵盖中心城区和各县城建成区的储气调峰设施，到2019年，满足全年日均3天用气需求。
6.太原市：发布《关于太原市2019年第二批农村地区清洁供暖改造任务的通知》
近日，山西省太原市发布《关于太原市2019年第二批农村地区清洁供暖改造任务的通知》文件指出，2019年全市农村地区清洁供暖改造总任务为3万户。
在6月3日，太原市改善省城环境质量领导小组办公室已下达第一批农村地区清洁供暖改造任务，为17590户。《通知》指出，第二批农村地区清洁供暖改造任务为"煤改电"10971户，"煤改气"811户。
三、协会动态
1.2019年全国供热企业思想文化建设工作座谈会圆满落幕
2019年7月2日-3日，由中国城镇供热协会思想文化建设部主办，齐齐哈尔阳光热力集团有限责任公司承办的“2019全国供热企业思想文化建设工作座谈会”在齐齐哈尔市召开。
国家住房和城乡建设部机关党委原副书记、中国城镇供热协会副理事长兼秘书长刘平星，齐齐哈尔市人民政府党组成员、副市长孙恒，中国城镇供热协会副理事长、黑龙江省城镇供热协会理事长、哈尔滨市热力公司党委书记、总经理刘波，首都师范大学教授郭海燕，中国城镇供热协会常务副秘书长牛小化，齐齐哈尔市住房和城乡建设局党组成员、副局长王广河，黑龙江省城镇供热协会副理事长、齐齐哈尔市城镇供热协会理事长、齐齐哈尔阳光热力集团董事局主席、总裁宋佳鑫等领导及来自全国各地的党建工作者共计200余人出席了本次会议。
本次大会是协会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，通过唱响主旋律、回忆我党发展历程，在追忆初心的同时，凝聚人心，凝聚士气，鼓舞供热行业同仁们在新时代下有所担当，有所作为。
2.《北方农村清洁供热技术路线和指南研究》课题召开结题评审会
近日，由协会承担的住建部研究项目（课题）《北方农村清洁供热技术路线和指南研究》在清华大学召开了课题验收评审会。
会议邀请北京工业大学教授陈超、中国建筑节能协会秘书长李德英、生态环保部环境规划院高工宋玲玲、国家发改委能源研究所研究员张建国、北京市热力集团总工办主任董乐意组成的专家组对课题组研究内容进行评审，陈超教授任专家组组长。
专家组一致认为课题组圆满完成了任务书所规定的研究目标和任务，同意通过课题验收，建议尽快将成果报送国家和地方相关部门，指导北方农村清洁供热工作科学有序地开展。
3.协会领导调研大庆市热力集团有限公司、牡丹江热电有限公司
2019年7月5日至6日，协会副理事长兼秘书长刘平星、常务副秘书长牛小化、《区域供热》杂志社主编路辉、秘书处主任綦京峰一行4人到大庆市热力集团有限公司、牡丹江热电有限公司进行调研。
大庆市热力集团有限公司是协会的常务理事单位，2016年7月7日，在原大庆市热力有限公司基础上，合并原高新热力、东城热力、庆北热力、龙新热力四家国有热力企业，组建成立大庆市热力集团。服务用户29.8万户，供热面积3609万平方米，供热系统采用区域换热模式，现有3座外部热源，4座自有热源，总供热能力2366兆瓦，供热一级网315公里，二三级网6572公里，管理热力站221座。集团成立后，陆续获得大庆市第十三届先进集体、省文明行业示范窗口单位、黑龙江省五一劳动奖单位、全国工人先锋号等荣誉。集团供热服务大厅被评为大庆市建功立业标兵岗、集团地理信息中心被评为省工人先锋号，集团黄祚军、张英男，高新热力侯磊还被评为大庆市劳模。
7月5日上午，协会领导在集团党委副书记、总经理贾庆的陪同下，参观了客户服务中心、生产调度中心、职工文化活动中心，并召开了座谈会。
牡丹江热电有限公司是2003年原国有的牡丹江热电总公司改制，由全体员工共同持股组建的股份制企业，是协会的常务理事单位。公司现有总资产11.5亿元，发电装机容量138MW，电站锅炉和供热锅炉总容量2320t/h，年发电6.5亿KWh；供热面积2200多万平方米，占全市集中供热的65%，并以每年约100万平方米的速度递增。至2017年实现了全市热电联产“一城一网”供热。公司以“送用户温暖、还市民蓝天”为企业宗旨，以“政府放心、用户满意”为服务准则，以“党员红旗岗、员工红星岗”为党建活动载体，心无旁骛转抓供热、聚精会神谋发展，努力提升供热服务水平，致力奉献社会和广大热用户。公司历年被市政府授予“五星级供热企业”。公司建有全国总工会命名的“职工之家”文体活动中心和“职工书屋”图书馆。2017年6月荣获“全国厂务公开民主管理示范单位”称号。公司涌现出全国劳动模范5位、全国“五一”劳动奖章获得者4位，全国劳动模范关霄梅当选党的十八大代表，全国“五一”劳动奖章获得者于丽霞当选党的十九大代表。
在公司董事长孙玉庆的陪同下，协会领导参观了文体活动中心、职工书屋，并与员工进行了交流，现场查看了厂务公开的文件资料，了解了公司的发展理念、公司经营成果及党群工作等情况。
四、会员动态
1.太原热力：国家能源消耗总量和强度“双控”和“减煤”工作考核检查组来公司调研
近日，由住房和城乡建设部倪江波巡视员带队的国家考核检查组到太原热力太古管网调研，省、市相关领导陪同调研。
调研过程中，国家考核检查组成员对太古长输供热项目给予充分的肯定，不断询问相关情况，公司领导都一一进行了解答。最后国家考核组对公司的工作和取得成绩表示非常满意，希望集团公司继续努力，在节能减排工作中取得新的佳绩。
2.济南热力：集团党委书记、董事长潘世英荣获“济南市优秀党务工作者”荣誉称号
近日，济南市举行庆祝中国共产党成立98周年暨表彰大会。济南热力集团党委书记、董事长潘世英荣获“济南市优秀党务工作者”，并上台领奖。
近年来，济南热力集团党委提高政治站位，紧紧围绕集团公司“盘活存量、做优增量，稳中求进、压缩投资，制度重塑、流程再造，机制创新、严控成本，细化措施、用心服务”的工作思路，全员上下以“知行合一，为人民服务”的企业价值观，积极落实集团公司19项“零跑腿”和5项“一次办成”事项，服务为民。大力发展新能源供热方式坚决打赢蓝天保卫战，着力打造一个“更加绿色、更具特色、更有活力、更具魅力”的新热力。
3.特利尔环保：山东省首个超净高能清洁燃料项目落户聊城
山东省首个大型超净高能清洁燃料（新型水煤浆及微矿肥）研发中心及生产基地项目签约仪式在聊城市高唐县举行。
该基地生产的超净高能清洁燃料新型水煤浆及微矿肥，不仅可以替代直燃散煤，减少大气污染，而且可以改良土壤，修复板结土地，是一项跨大气污染治理和土壤污染治理的先进技术和优质项目。